全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長侯外林昨日接受本報采訪時表示，應當出臺積極的股市政策，顯著提高直接融資比重，加快新三板建設，并著力解決資本市場重復征稅問題。
加快新三板建設
“滿足企業(yè)融資需求，服務實體經濟發(fā)展，在發(fā)展主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板之外，要加快新三板的建設�！焙钔饬终f，“新三板也有利于促進產業(yè)結構調整，引入新三板后，符合國家產業(yè)政策的企業(yè)就能獲得融資，甚至通過轉板機制進入主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場，實現做大做強�！�
侯外林表示，資本市場的稅收改革也是他關注的重點話題，特別是紅利稅、并購重組及證券行業(yè)的重復征稅問題�！耙曰鸸镜娘L險準備金為例，這個準備金是為了應對金融風險而準備的，是為了整個行業(yè)長遠發(fā)展考慮的，對于諸如風險準備金的計稅問題，必須要重新梳理。我建議對證券行業(yè)的稅收政策，按照現代金融企業(yè)進行梳理，重復征稅的要予以去除，并以此建立完善的稅收框架�！�
推動《期貨法》出臺
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侯外林表示，應加快制定《期貨法》�！澳壳捌谪浭袌鲎罡邔哟蔚姆ㄒ�(guī)為《期貨交易管理條例》，屬于行政法規(guī)范疇，效力層次較低，因此迫切需要加快制定《期貨法》�！彼硎咀约阂堰f交了相關提案。
“我國期貨市場20年的發(fā)展實踐以及國際金融危機的教訓，將從理論和實踐兩個方面為《期貨法》的起草制定積累經驗、奠定基礎、創(chuàng)造條件，目前出臺《期貨法》的時機正在逐步成熟�！焙钔饬终f。
侯外林建議，制定《期貨法》應堅持系統(tǒng)總結過去20年我國證券期貨市場發(fā)展的經驗教訓，并特別關注七大問題，包括突出立法宗旨，防范市場風險，保護投資者合法權益；堅持集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制；更加注重體現“三公”原則特別是公開原則；充分規(guī)范和清楚界定期貨市場中各主體的權利義務并使之具有可操作性；要建立更加嚴密多層次的市場監(jiān)管和處罰體系；要具有前瞻性和彈性；要做好《期貨法》與其他基本法律制度的銜接和協(xié)調。
